二○○五年是实施“十五”计划的关键之年。绍兴市政府提出了 “全国文明城市”和“中国人居环境优胜城市”的创建目标。城市建设和城市管理中出现的新情况、新问题对环卫工作提出了更高的要求。二○○五年又是浙江省事业单位改革的攻坚年，因此，环卫事业将面临复杂的社会环境和更繁重的工作任务。为夯实基础，再创佳绩，特提出二○○五年工作思路：
一、指导思想和总体要求：
继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持“服务第一，质量第一，长效第一”的方针，进一步做精做细环卫工作；坚持改革增效，挖潜增效，最大限度地发挥机械、人力等要素的作用；坚持稳定协调的发展路子，在确保大环境稳定的前提下，积极推进制度创新和管理革新。
二、工作任务：
根据上述指导思想和总体要求，二○○五年我们重点要做好六方面工作。
㈠、抓巩固，确保创建任务的圆满完成
今年的环卫主业工作，我们要继续巩固管理和作业方式中好的做法,在加强日常管理的基础上,创新作业方式,完善考核机制,加强督查力度，使环境卫生质量得到进一步提升。要在“全国文明城市”和“中国人居环境优胜城市”的创建活动中，发扬环卫管理的优良传统，以大局为重，出色地完成职能工作,争取环境卫生工作不扣分，尽量少扣分。
1、加强小区化粪池管理。今年要开展一次小区化粪池的全面普查工作，根据小区接收和拆迁情况，掌握已接收化粪池的数量和布局，及时调整化粪池的记录台帐、清渣作业和日常管理。并根据条件，继续扩大小区化粪池的市场化作业面。
2、加强道路环境卫生管理。要总结往年示范保洁路段的创建经验，进一步修订创建标准，完善创建办法，继续扩大创建面，鼓励更多的道路积极参与创建。要在去年测试的基础上，以解放路、人民路为试点推行时效保洁制，确定时效保洁时间，实行时效考核管理。继续完善人机混扫的作业方式，并在条件允许的情况下，积极提高道路清扫的机械化作业率。
3、加强公厕管理。今年要积极改变公共厕所的传统管理模式，着力推行新的洗扫保洁方法和管理考核办法。要积极探索公厕设施的防盗、防损措施,整治公厕管理房的脏、乱、差现象。要采取有效举措,进一步整顿收费公厕的乱收费现象。继续推行第三轮星级公厕创建活动，改造和完善一批公厕。
㈡、抓落实，充分发挥环卫设施的使用功能
1、新建成的城南垃圾中转站，要加强管理，完善配套功能，确保城南区域生活垃圾的及时转运。
2、大坞岙垃圾卫生填埋场，要充分考虑垃圾焚烧的不稳定因素，保证市区生活垃圾的正常处置，要着力对现有的库容量进行很好的规划，最大限度地消纳市区垃圾。同时要落实措施改造填埋场的污水处理站设施，确保垃圾渗滤液的处理和排放。
3、市区现有的十座活动公厕，虽然很大程度上解决了市民上厕难的问题。但同时，入厕率低和管理成本偏高的矛盾也日益凸现。今年，要在政策许可的前提下创造条件，改变活动公厕的运作模式，既发挥好厕所的社会效益，又能产生一定的经济效益，走“以厕养厕”的路子。
㈢、抓源头，切实解决城市建设和城市管理中出现的新问题、新情况
随着城市化进程的不断推进，城市建设和城市管理中出现的一些新问题、新情况，我们要着力做好基础工作，对城中村改造移交后引起的环卫设施管理后续问题，我们要提前介入工作，积极开展调查研究，全面摸排城中村改造后新住宅小区的居民户数，预测垃圾产生量，相应调整垃圾中转站的中转计划。同时，要开展粪便管理的研究，主动与建设单位联系，加快小区化粪池的接收工作，有计划地开展小区化粪池的长效管理。
今年，要指导作业公司解决保洁员不足和保洁队伍不稳定的问题，要求有条件的公司考虑对在清扫岗位连续工作几年且工作表现好的外来民工实行养老保险制度和意外伤亡事故保险，并想方设法建造一批外来民工宿舍，以廉租房的形式出租，来适当解决外来民工的生活困难，吸引外来民工安心清扫工作。
㈣、抓提高，继续保持环卫优质服务的优良传统
“想群众所想，急群众所急”，“宁愿一人脏，换来万家洁”，这是环卫服务的优良传统。今年，我们要发扬优良传统，继续执行好社会服务承诺制度，按照《首问责任制》的要求，接待群众来电来访，做好来电来访件的登记、调查、处理工作，尤其要抓好“12345”市长热线的处理，注重时限服务，以“群众满意”为标准提高服务质量。要深入开展调查研究，及时分析环境卫生管理工作中存在的热点难点问题，不断探索改进管理和服务的新方法，切实提高管理和服务水平。
㈤、抓深化，切实保障安全生产
要坚持树立“安全第一”的意识，把安全生产放在各项工作的首要位置来抓。要进一步完善安全生产制度，继续签订安全生产责任书，明确安全生产责任。要加强安全工作的日常检查，及时发现和整改安全隐患。要加强安全教育，继续开好驾驶员的安全例会，尤其要加强特种作业的岗位培训，确保特种作业的持证上岗率达到100%。同时，开展一些适合环卫工作和环卫职工的活动，通过寓教于乐提高安全教育的有效性。
㈥、抓挖潜，进一步增强环卫发展后劲
今年，要立足于现有的经营和服务项目，通过不断拓展外部市场，加强内部管理，力争处年创收300万元，三产企业年创产值800万元，创利润60万元，为环卫事业提供强有力的发展后劲。