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绍兴市越城区行政事业单位国有资产

信息来源: 本站原创       发布人:       发布时间: 2015-03-12       访问次数: 1004

绍兴市越城区行政事业单位国有资产

出租、出借管理暂行办法

第一条  为加强越城区行政事业单位国有资产的管理工作,规范行政事业单位国有资产出租、出借行为,有效防止国有资产流失,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)及《绍兴市越城区行政事业单位国有资产管理暂行办法》(越政办发〔2008〕25号)的规定,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于越城区各级行政事业单位。

第三条 本办法所指行政事业单位国有资产(下称国有资产)包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条  本办法所称国有资产出租、出借,是指越城区行政事业单位在保障职能履行的前提下,经批准将闲置国有资产以出租、出借形式交由公民、法人或其他组织使用的行为。

第五条  越城区财政局是负责行政事业单位国有资产管理的职能部门,对行政事业单位国有资产实行综合管理;负责行政事业单位国有资产出租、出借的监督、指导、审批及其收益的监督管理;向区政府报告有关国有资产管理工作。

各行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理;办理本单位国有资产的出租、出借等事项的报批手续;上缴国有资产出租、出借收入,提出使用申请;接受区财政局的指导和监督,报告本单位国有资产管理情况。

第六条  行政事业单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,须事先上报区财政局审核批准。未经批准,不得对外出租、出借。

第七条  行政事业单位国有资产的出租、出借,除法律、行政法规另有规定的以外,按照以下程序进行:

1、单位提出申请,填写《绍兴市越城区行政事业单位国有资产出租、出借申报审批表》,载明拟出租、出借国有资产理由、明细、使用等情况,并根据不同情况提交下列有关文件、证明和资料,报主管部门审核:

(1)资产出租出借申请函;

(2)能够证明资产价值的有效凭证:购货单(发票、收据)、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等;

(3)资产统计报告、审计报告;

(4)出租出借房屋、土地的,需另外提供:土地来源证明,国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等,以及拟出租出借的房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等。

(5)其他有关资料。

2、主管部门审核同意后以正式行文方式报区财政局审批;

3、区财政局自收到申请文件之日起10个工作日内完成审核答复工作,并对资料齐全、符合有关规定的申请,出具批复文件和签署意见的《绍兴市越城区行政事业单位国有资产出租、出借申报审批表》。

区财政局批准的文件和《绍兴市越城区行政事业单位国有资产出租、出借申报审批表》为各行政事业单位进行出租、出借国有资产的依据。

第八条  经批准的行政事业单位国有资产进行出租时,严禁暗箱操作。应根据国有产权交易有关管理办法,按照公开、公正、公平原则,采用竞价、招标、拍卖和协议等方式进行交易,使国有资产收益最大化。

各行政事业单位应在确定出租对象后,签订相关合同,正式实施后10个工作日内将情况及结果报区财政局备案。

第九条 行政事业单位国有资产出租、出借期限原则上不超过三年。行政事业单位在与租借人签订租借合同时应明确双方的权利义务,对在租借过程中因非正常原因造成国有资产损失、损毁的,应追究租借人的法律责任,若行政事业单位没有充分理由而不予追究或在租借合同中未予明确,则区财政局有权延伸追究行政事业单位的责任。租借期限内,如遇不可抗力因素及城市规划、城市公益事业建设等原因致合同无法继续履行的,租借双方终止合同执行并协商解决有关事项。除法定免责情形外,是否赔偿应在租赁合同中予以明确约定。

区财政局批文规定的国有资产出租、出借期限到期后,如需继续出租、出借的,须重新审批。

第十条  行政单位出租、出借国有资产所形成的收入属于国家所有,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。

行政单位取得国有资产出租、出借收入,须开具税务发票,依法纳税。并将税后资金缴入“区财政局国有资产管理专户”,支出按照履行职能需要由区财政局统筹安排。

事业单位取得国有资产出租、出借取得的收入,须开具税务发票,依法纳税,纳入单位预算,统一核算,统一管理。

第十一条  区财政局遵循资产管理与预算管理、财务管理、价值管理相结合的原则,对行政事业单位国有资产对外出租、出借事项从严审批,严格管理,加强监督。

第十二条 对违反本办法规定,未经批准,擅自出租、出借国有资产,或隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产有偿收入,造成国有资产流失或国有资产权益受到严重损害的,按照《财政违法行为处罚处分条例》处理,追究单位或有关责任人的责任。构成犯罪的,依法处理。

第十三条 本办法由区财政局负责解释。

第十四条 本办法自发文之日执行。

 

 

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